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“太好了,感谢调解员帮我们解决了装修的糟心事,否则新房子还不知道要多久才能入住了。”5月8日下午,如城街道某小区业主李某来到如皋市社会治理综合服务中心调解室向调解员表达由衷的感谢。
李某的新房子是买来结婚用的,刚进场装修就遇到了麻烦事,设备平台归属在合同里没有明确,自家的空调设备平台被先装修的邻居占用。李某与邻居张某沟通多次未果,无奈之下只好求助小区物业和城管局物业管理中心,甚至拨打12345热线投诉。由于设备平台归属没有明确法律规定、当事人不予配合,物业纠纷调解员一次次约谈当事人、上门协调做工作,效果都不理想。
眼看婚期将近,李某抱着试试看的态度来到市社会治理综合服务中心寻求帮助。中心牵头召集城管、法院、调处中心等部门联合调处,城管局协调小区物业协助邻居张某出租产权车位,法院从诉讼角度向张某释法析理,调处中心积极寻找“关键人”下功夫做通张某思想工作。终于,通过多方联动打好“组合拳”,这起困扰李某近一年的物业纠纷得到成功化解。
近年来,如皋市以“整体高效联动、部门尽司其职、问题分级预警、处置稳妥得当、数据有序归集、研判精准高效”为总体要求,大力推进社会治理综合服务中心建设,统筹社会治理各项职能,切实解决群众“急难愁盼”问题,努力实现“如您所愿、皋兴而归”。
以便民服务为导向推进一窗口受理
中心一楼设置诉求表达、利益协调、权益保障三大通道,分为综合服务大厅和信访矛盾综合调处区,前端服务窗口与后端接待化解,形成“前店后厂”式的综合解纷新模式。综合服务大厅信访接待、矛盾调解、公证服务等12个为民服务窗口,为群众提供法律援助、矛盾调解、诉讼立案、公证、仲裁等多项法律服务。如皋市委政法委牵头,政法各单位、信访、市域指挥中心、人社等单位进驻,吸纳住建、物业、土地和王桂兰家事纠纷等部门、品牌调解工作室,为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务,真正实现社会治理“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。中心运行以来,窗口共计接待群众959批次1600人,办理事项968件,办结数量823件,办结率85.02%。
以联动共治为抓手强化一揽子调处
制定出台《社会治理综合服务中心联动联办工作机制》,打破条线分割行政隶属壁垒制约,施行以“窗口统一受理、部门跟踪办理、中心交办处理、按时督办反馈”的事项全流程闭环处理模式。通过指挥中心高位统筹数据管理应用平台、信访联席牵头办理复杂疑难信访事项、平安办研判预警重大风险隐患,实现普通矛盾风险由中心流转相关单位部门,复杂疑难矛盾、重大突发事件、需跨部门联动处理的问题,由中心提级“联合会商、联合调处、联合督办”,综合运用法律、政策、经济、行政等手段,织牢网格治理前端预警,矛盾排查中端研判,部门综合处置末端化解,公安应急处置维稳,全流程法律服务保障到位的矛盾纠纷闭环管控网。中心运行以来,预警交办事项59件,闭环管控问题28件,联动处置重大纠纷4件。
以人民满意目标强化一站式办结
中心建立了“实时数据汇集、每日信息归集、每周汇总分析、每月例会推进、每季考评通报、重点事项研判”的工作保障机制,每日汇总各部门(窗口)接待、办事工作量,统计事项受理数量级类别,自动生产统计报表,定向分析工作质效。各进驻部门每月将事项受理、办理、交办等工作情况上报形成月报,研判形势、分析短板、明确举措,形成线上线下呼应、中心与板块联动、区镇域部门协同,高效一体的全市社会矛盾纠纷闭环处置流程。运行以来,中心已编发日报24期、月报1期,受理办理12345诉求13297件、办理法律援助案件98件、办结公证服务219件、办结劳动监察投诉105件,开庭审理劳动争议案件85件,化解家事、物业、住建、土地等矛盾纠纷113件,办理疑难信访、涉法涉诉案件等9件。