今年以来,锡林浩特市人民法院诉前调解中心共收案4141件,其中调解成功1689件,调解成功率达41%;申请出具司法确认书569份。
(资料图片)
半年来成功化解案件近1700件
他们是怎样做到的?
下面跟着小编一起来了解
诉调对接中心的“两大招”
第一招:“完善机制、设立机构、借力联调”三项举措打好诉源治理组合拳。
完善工作机制
让诉源治理有章可循
该院先后制定《多元化纠纷解决机制实施方案》《诉调对接工作流程管理办法》《诉调对接中心工作规则》《锡林浩特市诉前调解工作指引》等工作机制;与市政法委联合制定《锡林浩特市立多元化纠纷解决诉调对接机制的指导意见》并印发至各成员单位,将诉调对接工作成效纳入市直相关部门党政领导年度考评内容,完善矛盾纠纷诉源治理工作机制。
创新治理手段
让诉源治理有方可行
成立全区首家集心理、法理、情理、智理“四理”通调的“温馨驿站”品牌调解室,对婚姻家庭纠纷进行诉前调解。开通《心理法理微信在线咨询平台》,设计《婚姻家庭关系调查问卷》,受邀在锡林郭勒盟广播电视台《女性时空》进行专题访谈。自2006年7月成立以来共受理矛盾纠纷案件4566件,调撤率达72%,努力做到让诉源治理有方可行,化解了大量家事矛盾纠纷。
搭建联调机制
让诉源治理有力可借
构建“三调联动”“五所一庭”联调机制,助力解决类型化纠纷。在全盟率先成立交通法庭并入驻市交警大队,法庭与交警部门、司法局人民调解委员会构建“三调联动”,就机动车交通事故案件先行开展诉前调解,合力化解交通事故纠纷。白音锡勒人民法庭与苏木(镇)司法所、公安派出所、草监所、土地所、林业公安派出所建立“五所一庭”联调机制,多方化解牧区矛盾纠纷。今年以来,依托两项机制共受理案件170余件,其中以调解方式化解90余件,让诉源治理有力可借,成功打造了“多元调”新模式。
第二招:坚持“公正到位、效率到位、专业到位、服务到位”,奏响诉源治理和谐曲。
诉源治理公正到位
解决纠纷法院撑腰
今年以来,该院诉调对接中心诉前调解分流率达40%以上,较去年同期相比上升10个百分点,近一半的诉讼案件导入调解程序。特别是注重充分利用“人民法院调解”线上平台,在调解成功的1700余案件中,线上调解成功率近90%,与去年同期相比上升12个百分点,大量矛盾纠纷通过调解方式化解。
诉源治理效率到位
矛盾调处快人一步
与传统审判程序相比,诉前调解具备更加高效的程序优势。诉调对接中心调处各类矛盾纠纷一般需5天左右,最快在数小时内化解,平均每天可成功调解9起案件;与此同时,对调解不成功被导入速裁程序的案件,平均审理期限仅为18天,真正实现了诉前调解的高效便捷,既为解纷加速,又为审判减负。
诉源治理专业到位
行家里手化解矛盾
该院与银保监局、人社局、退役军人事务局等十余家政府机构,盟人民银行及各商业银行等十余家金融机构,盟民商事纠纷人民调解委员会、市物业管理协会、锡林郭勒盟知识产权纠纷调解委员会等群众组织,联合制定印发10项各大领域矛盾纠纷化解实施意见和工作实施方案。另外,与市政协联合成立“政协委员调解工作室”,推行“政协+法院”调解模式,联合化解矛盾纠纷。与此同时,不断加强调解力量,在现有5名调解员中,特邀“内蒙古金牌调解员”1名,其他4名调解员全部由本院退休法官组成。在日常工作中,受理案件后及时按纠纷类型进行行业分类,随后对接相关领域部门专业人员联合进行调解,共受理此类纠纷1500余件,调解成功率达40%以上,使得矛盾化解更加专业、高效。
诉源治理服务到位
解纷止争惠民暖心
该院借助大数据、云计算等信息手段,在全盟法院率先投入使用“24小时自助便民诉讼服务中心”,开通自助服务和人工服务功能,满足当事人对诉讼指引、风险评估和卷宗查询等多元化司法需求;同时在便民服务区放置应急物品,配备自助打印机和各种诉讼文书模板供当事人使用,切实把司法便民利民举措落到实处。
最后,再用三个真实案例
看看案件是怎样成功化解的
案例一
化解邻里纠纷,温暖过冬
2023年春节临近期间,锡林浩特市某老旧小区的一栋居民遇到了麻烦事,因公共供暖管道老旧急需更换。居住在一楼的何先生认为,需要更换的管道在其家中,更换供暖管道是大家的问题,因更换管道造成家中的损失,后续的责任由谁来负担?为此他要个说法才同意维修。而五楼的居民同时提出,之前维修楼顶时一楼的居民就认为楼顶不关他家的事,不同意共同承担维修费。双方因此发生纠纷诉至该院。
诉前调解室调解员在充分听取了双方意见后,一方面,对一楼业主提出的担忧表示理解,并向其解读相邻权的法律规定,引导其认识到配合维修公共设施是责任和义务。另一方面,向楼上居民释明维修公共管道确实会对于一楼的业主造成实际损失,对于该部分的损失双方可以协商作出适当补偿。最终,经过调解员进行法律释明和耐心说服,所有居民终于达成了一致意见,双方签订调解协议书。随即,供暖管道很快得到了修复,大家开开心心准备迎接新年的到来。
案例二
金融解纷,让百姓安居乐业
近几年因为疫情的原因,一些家庭收入不稳定,导致房贷无法偿还给银行。2023年2月,因借款人额某无法按期偿还房贷,某银行按照双方签订的《个人购房借款/担保合同》,将额某诉至法院,要求其一次性偿还全部贷款。
案件受理后,考虑到房屋按揭涉及民生、关乎民情,与人民群众的生活休戚相关,更关乎基层社会稳定。为此,诉前调解中心多次与双方联系沟通,破解双方分歧,寻求解纷方案。最终,在调解员多次耐心协调下,原、被告达成和解协议。某银行同意给予王某还款宽限期,要求王某在一年内还清已到期的房贷本息后,剩余借款本息按照《个人购房借款/担保合同》约定继续履行。本案的成功调解,为化解此类纠纷作出了成功范例,取得了良好的法律效果和社会效果。
案例三
“温馨驿站”为妇女儿童撑起“保护伞”
原告王某(女)2002年结婚,婚后育有一子,孩子出生后被诊断为脑瘫、继发性癫痫。2012年,因夫妻感情破裂,双方办理协议离婚手续,婚生子由原告抚养。双方离婚后皆再婚,原告的前夫再婚后生育三个孩子,现家庭和谐稳定。原告再婚后因为孩子的原因婚姻并不幸福,再婚后不久小儿子出生,大儿子病情却越来越严重,意识模糊时不时尖叫、自残。小儿子因此受到惊吓并出现抽搐等症状,后被诊断为癫痫。后任丈夫因不堪家庭重负而离家出走。2019年,双方办理了离婚手续。随后,原告独自一人照顾着两个患病的孩子,靠低保和民政部门救济生活,大儿子需要24小时监护,生活完全不能自理, 小儿子还需要定期到北京复查。在此情况下,原告身体每况愈下,多次出现晕厥并被诊断出患有心肌缺血,已实在无力抚养双双患病的两个儿子,对生活感到十分无望、无助。为此,王某诉至法院希望变更抚养权,由被告承担起抚养大儿子的责任。
该院“温馨驿站”品牌调解室受理案件后,及时联系被告并得知其已再婚,与前妻(王某)有一个患有脑瘫儿子的情况现任妻子并不知情,同时自己也有三个孩子需要抚养,以实在没有能力再照顾患病孩子为由拒绝抚养。双方争执不下,鉴于此案情况十分特殊,调解室启动联合调解机制,经联合妇联等多方反复调解,最终使原被告双方达成调解协议,承诺共同为患病儿子寻找合适看护,产生的费用由被告承担,从而减轻了原告的困苦。此后,调解员对王某的生活给予了持续关注,经常打电话了解其家庭状况,不定期到家中进行慰问,帮助解决实际困难。
锡林浩特市人民法院将继续秉持公正司法、司法为民工作理念,坚持调百家事、解千家愁、暖万人心的责任与担当,始终把老百姓的烦心事挂在心头,深耕细作社会矛盾纠纷诉源治理,努力向党和人民群众交出满意的答卷。