营造企业敢干敢闯的良好环境
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——天水市政法系统优化法治化营商环境工作综述
今年以来,天水市委政法委整合市级政法单位力量和资源,围绕“优化法治化营商环境制度机制落实,助力企业纾困解难、助推经济高质量发展、化解企业生产经营中的困难和问题”4项内容开展专题调研,紧密结合天水市建设区域中心城市的发展目标,聚焦政务环境、市场环境、法治环境、创新环境、要素环境同向发力,着力营造企业敢干、敢闯,客商敢投的良好环境。
4月12日,天水市委政法委、市级政法各单位负责人到辖区企业开展专题调研活动。天水市委政法委供图
组织有力
保障企业精准发展
在市委、市政府的坚强领导下,全市政法系统聚焦贯彻落实《甘肃省政法系统服务高质量发展优化营商环境的十条措施》和全市政法系统“三十六条意见”,转变执法司法理念,积极履职尽责,在公平公正裁判及执行、涉企案件法律监督保护、打击涉企业违法犯罪、提供公共法律服务质效等方面,助力企业纾困解难,切实发挥政法机关服务保障企业发展的精准性、实效性。
与此同时,市委政法委出台了《全市政法系统开展“法治为企办实事”实践活动实施方案》《全市政法单位联系服务企业优化营商环境实施方案》,制定政法单位联系服务企业制度,按照“主要领导+分管领导+企业+”模式,确定政法系统75名领导干部联系服务181户实体企业,市级政法单位包抓联系规模以上企业实现全覆盖。
依法护商
用法治力量护航企业发展
法院系统开展“万名干警联万企”活动,建立健全了《企业经营法律风险随案提示实施细则》《企业防范经营风险三十项提示》等5项制度机制,开辟涉诉中小微企业“绿色通道”,开通12368热线一号通办服务工作,推行人民法院在线服务、律师服务平台及调解平台网上立案功能,慎用查封、扣押、冻结等强制措施,快立、快审、快结涉企纠纷。
检察机关开展“维护民营企业权益优化营商环境”专项行动,建立健全《天水市检察机关“维护民企权益优化营商环境”专项行动十条禁令》《天水市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法(试行)》《天水市检察机关面加强新时代知识产权检察工作的实施意见》等11项制度机制,全力加强对侵害企业发展类案件的监督。
公安机关积极深化“放管服”改革,建立以县级公安机关分管领导负责,属地公安派出所所长、责任区民警为“护航警官”的制度,大力推行公安机关警企联系机制、依法护商行动和“擦亮”窗口行动、转变作风优化营商环境5项承诺的“125”工作机制,依法严厉打击涉企各类违法犯罪活动。
司法行政机关加大涉企法律咨询服务宣传,认真落实“打造法治化营商环境助力高质量发展20条措施”,推行“互联网+法律服务”线上服务平台,在全市开展“优化法治化营商环境护航高质量发展”行政执法暨规范行政执法行为监督检查,积极营造全社会支持、参与规范和改进行政执法工作的氛围。
精准发力
解决企业法律诉求
针对全市政法系统调研企业的诉求和发现的问题,市委政法委组织工作力量进行初步分析研判,出台相关措施,更加精准发力解决企业的法律诉求。
健全落实联系服务企业制度,政法单位严格落实“六必访”制度,公布服务企业联系方式,加强与相关部门的联系沟通,构建亲清新型政商关系,形成服务和保障企业发展合力。
为企业提供网上立案、跨域立案等便捷服务,符合条件的在法定期限内应立尽立,7个工作日内审核完毕。严格审限延长、扣除、中止等情形审批,商事纠纷平均用时在现有基础上降低10%,一审服判息诉率达88%以上。
综合运用各种强制执行措施,保障胜诉企业权益及时兑现。执行案件法定审限内结案率达92%以上,涉执信访案件办结率达92%以上。
依法平等保护企业合法权益,强化对企业的信用约束,加强监管与惩戒,引导企业严格履行合同、严守商业信用。
依托各级综治中心,整合各方调解资源,构建多元化的纠纷化解机制。诉前调解成功率力争达到70%以上。
推行审判各流程环节公开,庭审笔录、法律文书上网公开,指导帮助企业通过网上“一站式”完成庭审以外的诉讼事务。