8月18日，全省首家法治标杆园区在广州花都（国际）汽车产业基地启动运行。花都区聚焦法治赋能高质量发展，以广州花都（国际）汽车产业基地为载体，集聚公检法司、相关执法部门等法治资源进驻园区，贯穿执法、司法、普法、法律服务、争议调解各领域，合理运用“一站式”公共法律服务、多元调解机制和诉讼服务体系，全面优化涉企法律服务，以高质量法治建设充分激发发展活力，全方位提升园区治理法治化水平。
广州花都（国际）汽车产业基地于2003年由广东省政府批准成立，是广州市汽车工业重要的组成板块，先后被评为“中国汽车零部件产业基地”“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”等称号，现有注册企业280家，员工4.7万余名。
(相关资料图)
近年来，花都区坚持法治花都、法治政府、法治社会一体建设，践行“以人民为中心”的发展理念，持续规范政府行政行为，把优化法治化营商环境作为稳增长、稳预期、推动高质量发展的“先手棋”，让法治成为营商环境“最硬内核”。2019年至2022年，花都区连续四年在法治广州建设考评获评“优秀”等次。
打造一张清单“全链条贯穿”
广州花都（国际）汽车产业基地法治园区创新推出“5+6”法治惠企服务清单，做好主动服务“5件事”（推进企业“党建+业务+法治”大融合、推行执法“观察期”制度、建立重点企业“白名单”、深化涉案企业合规改革、加强法治文化阵地建设）；建设有呼必应“6平台”（设立“春灵法律服务工作室”、“警务管家工作室”、涉企行政执法投诉及复议申请窗口、园区公共法律服务站、“广州行政争议调解中心花都工作站”园区办事处、“商事调解中心+汽车城巡回审判合议庭”），涵盖14项惠企举措。
以一张清单集聚法治资源，打破以往各部门优企惠企暖企工作“单打独斗”的状态，凝聚众力打造一支“惠企服务团”，以团队形式更有力、更精准为园区企业提供服务，力促市政府与东风日产签订新的战略合作框架协议、区政府与东风日产签订合作协议，力推联友科技合作项目、滴滴自动驾驶项目、东方雨虹项目落户花都，在助推园区大招商、招大商上干出实效。
同时，创新涉企“前中后”法律服务模式，全维度、近距离对接企业法律需求，围绕涉外法律服务、企业合规建设、知识产权保护、商事纠纷化解等重点领域，拓展行政复议、公证办理、诉源治理、法治体检等N项服务，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法犯罪行为，开展诉前调解和巡回审理，为解决历史遗留问题、优化营商环境、促进企业健康发展提供有力法律服务保障，助力研究解决汽车城产业园区企业在用地审批、规划许可、不动产登记等方面的历史遗留问题，通过公开出让、“三旧改造”等程序完善企业用地手续，全力加快历史遗留问题“扫尾清零”。据统计，自2021年以来，共为汽车城产业园区约60家企业解决历史遗留用地问题。
花都区相关负责人表示，汽车产业基地法治标杆园区成功揭牌，为进一步建设更高水平法治花都提供了有力保障。花都区各部门将密切协调配合，深化常态联系，将园区打造成具有花都特色的法治化营商环境示范点、金招牌，为企业发展壮大赋能加油、保驾护航，让企业家在花都放心投资、专心发展、舒心生活。
当好经济发展“法治引擎”
把“法治先行”作为经济高质量发展的重要遵循，花都区聚焦园区企业法律服务需求，围绕规范企业依法合规经营，打造“法律服务流动餐车”，采取订单式“点餐”，为有需求的企业扎实开展“法治体检”，指导企业建章立制、防范风险。
园区实施包容审慎监管，建立重点企业“白名单”，推进涉企“综合查一次”，探索实施执法“观察期”制度等等，让执法有力度更有温度。通过落实“谁执法谁普法”责任制，开展法律知识培训班、企业家座谈会、法治讲座、法治文化阵地建设等实行“浸润式”普法，全方位培塑企业经营者及从业人员法治素养。如花都区司法局、区总工会联合开展“民法典进企业”法治宣传活动，邀请区“八五”普法讲师团成员结合实践中的典型案例和社会热点问题，就《民法典》中的合同、侵权责任等进行现场授课，让企业员工在润物细无声中受到法治熏陶，感受法治力量。
广州市司法局相关负责人表示，法治是最好的营商环境，广州建设国际一流营商环境标杆城市，需要全面提升城市法治能级，推动法治资源向产业靠拢，让法治与产业有机融合，以高质量法治保障特色优势产业高质量发展。希望花都以汽车产业基地法治园区建设为契机，在招商引资、安商稳商、优化服务、保障发展等领域，不断丰富法治保障的内涵，为广州法治建设探索更多新经验、新路径，打造一批具有地域特色和示范意义的法治项目，为实体经济发展提供便捷优质的法治服务。
下一步，花都区将全力深入开展法治标杆园区培育工作，将其打造成具有花都特色的法治化营商环境示范点、金招牌，加速法治惠企“5+6”模式的辐射推广，营造公平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序的法治化营商环境，让更多市场主体轻装前行、加速发展。
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